上海市开发区是本市经济最重要的区域之一，上海市经济和信息化委员会委托，由上海市开发区协会和礼森（中国）产业园区智库联合制定《上海市开发区综合评价办法（2020版）》，综合评价指标体系包含产业发展、创新发展、绿色发展、营商环境四个分项指数，下设产业规模、持续发展、发展质量、科创投入、创新成果、资源利用、节能环保、产业发展环境、管理服务水平9个专业指数及42个单项评价指标，对上海市108个产业园区综合发展水平进行分析。数据来源全部为开发区统计年度报表和上海市统计局提供的开发区的规模以上工业企业的数据。

从2020年综合发展指数合计数来看，浦东新区、青浦区、嘉定区开发区综合发展指数位列全市各区前三位，得分均超过600分。张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区、莘庄工业区位列全市开发区前三位。

从本市各区开发区综合发展排名来看，浦东新区综合发展得分稳居第一梯队；青浦区和嘉定区排名第二、三名，2020年综合发展得分均超过600分，表现亮眼，综合发展水平稳步提升；松江区、金山区及闵行区开发区综合发展得分均超500分；奉贤区、宝山区及崇明区在九大区中排名较为靠后，需要持续提升综合发展水平。

按照上海市综合评价办法将综合发展指数及附加分合计数按照大小排序，入榜综合评价前三十强的开发区中张江高科技园区位列第一，漕河泾新兴技术开发区、莘庄工业区位列二、三名，上海金桥经济技术开发区、上海紫竹高新技术产业开发区位列四、五名。

从上海市综合评价前三十强在各区的分布图中可以看出，浦东新区的前三十强开发区最多共7家，其次是金山区共4家，奉贤区、嘉定区、闵行区和松江区均有3家，宝山区、中心城区、青浦均有2家，另外还有一家开发区为上海化学工业经济技术开发区，崇明区没有开发区进入前三十强。

图一  2020年上海市开发区综合评价前三十强名单

浦东新区得分最高的是张江高科技园区，在全市排名第一，其次为上海金桥经济技术开发区，在全市排名第四；金山区得分最高的是上海金山第二工业园区，在全市排名第九；奉贤区得分最高的为工业综合开发区，在全市排名第十三；嘉定区得分最高的是嘉定工业园区，在全市排名第七；闵行区得分最高的为莘庄工业区，在全市排名第三；松江区得分最高的为上海松江经济技术开发区（松江工业区），在全市排名第十一；宝山区得分最高的为宝山城市工业园区，在全市排名第二十三；中心城区最高的为漕河泾新兴技术开发区，在全市排名第二；青浦区得分最高的为上海青浦工业园区，在全市排名第六；上海化学工业经济技术开发区单列在全市排名第十五。

表2  2020年上海各区开发区综合评价前三十强排名

根据综合评价面积将上海市开发区综合评价排名前30强分大、中、小型园区，大型园区评价面积大于等于1500公顷，中型园区大于等于500小于1500公顷，小型园区小于500公顷。

入榜综合发展前十强的大型开发区中张江高科技园区位列第一，上海金桥经济技术开发区、上海青浦工业园区位列二、三名，嘉定工业园区、上海松江经济技术开发区（松江工业区）位列四、五名。

入榜综合发展前十强的中型开发区中漕河泾新兴技术开发区位列第一，莘庄工业区、上海紫竹高新技术产业开发区位列二、三名，上海浦东康桥工业园区、外高桥保税区位列四、五名。

入榜综合发展前十强的小型开发区中上海金山第二工业园区位列第一，闵行经济技术开发区、上海临港松江科技城位列二、三名，上海市市北高新技术服务业园区、上海浦东合庆工业园区位列四、五名。

图二  2020年上海市开发区综合评价大中小型园区前十强名单